市基层协会2021年度党史教育塈业务培训工作简报

南充市司法局、南充市基层法律服务工作者协会

成功举办2021年度基层法律服务工作者党史教育暨业务培训

为进一步加强基层法律服务所和基层法律服务工作者的管理，规范基层法律服务工作者执业行为、执业纪律，提升法律服务执业水平和执业形象，全面推动我市基层法律服务工作高素质、高质量发展，2021年10月24日，由市司法局主办、市基层法律服务工作者协会承办在万泰大酒店成功举办了2021年度基层法律服务工作者党史教育暨业务培训。

参加本次培训班的领导有：南充市司法局党委书记、局长任洁平，省司法厅律师工作处副处长徐凯，科长向浩颖、市司法局党委委员、副局长余新平，市司法局调研员庞明雄，市司法局律师工作科科长杨鹏飞，各县（市）区司法局分管领导、主管基层法律服务工作股（室）负责人、市基层协会领导班子成员以及全市基层法律服务工作者，共计450余人。培训班由市司法局党委委员、副局长余新平主持。

市司法局党委书记、局长任洁平在开班仪式上作了开班动员讲话。任洁平指出，近年来，全市基层法律服务工作队伍不断壮大，社会影响进一步加大，在建设法治南充、化解社会矛盾纠纷、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、保障人民安居乐业等方面做出了积极贡献，实现了经济效果和社会效果的有机统一。站在新的起点，要不断展现新作为、新形象。

     任洁平强调，基层法律服务工作要始终坚持讲政治。要坚持党的绝对领导，拥护社会主义制度，坚决做社会主义法治建设的推动者;要坚持党建统领发展，推动实现基层法律服务行业党的组织和党的工作全覆盖;要坚持学史明理增信，从党的百年伟大奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量。

     任洁平要求，基层法律服务工作要强化服务性、专业性、自律性和示范性。服务方面，要服务党委中心工作，充分发挥法律在维护社会稳定中的作用;要服务乡村振兴建设，当好“产业发展护航员”“矛盾纠纷调解员”“法律常识宣传员”;要服务特殊困难群体，使越来越多的困难群众感受到“法的温度”。专业方面，要有过硬的法律功底、表达能力、写作能力，能说专业话、能办专业事、体现法律人的专业素养。自律方面，要注重个人示范，严格遵守职业道德和行为准则，传递正能量，倡树新风尚;要加强协会监管，市基层法律工作者协会要加强行业监管，确保依法、依规、诚信执业;要加强部门监督，市司法局要严把准入关，加大指导监督力度，建立“黑名单”制度。示范方面，要夯实阵地建设，推进基层司法所规范化建设，严格做到“三挂牌”和“四统一”制度;要加强形象提升，建立职业道德和执业纪律监督、自律机制，完善服务质量反馈和服务质量投诉查处制度;要扩大对外宣传，挖掘先进典型，展现良好形象，以服务水平提升赢得广大群众的信赖和支持。

培训会上，邀请到四川省司法厅律师工作处副处长徐凯就新修订的《四川省基层法律服务条例》作专题辅导。徐凯副处长针对四川基层法律服务概况作了分析，南充在多项统计数据中占有领先优势，希望全市的基层法律工作者再创历史新高。

徐凯副处长就《条例》从三个方面进行了权威解读。第一，为何对《条例》进行修订？徐凯指出，本次修订，立足推进城乡基层治理制度创新和能力建设，统筹做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，结合当前及今后一个时期四川经济社会发展，对长期以来四川基层法律服务队伍管理的成功经验进行了总结提炼、制度设计，针对四川民族地区、偏远山区、革命老区和欠发达地区法律资源不足的问题提出了具体的应对措施，并将基层法律服务队伍纳入了我省公共法律服务体系、市域社会治理现代化、平安四川建设范围进行了统筹谋划。既与有关法律、法规相互衔接，又具有四川特色、基层特点。

第二，新《条例》有什么变化和亮点？徐凯指出，新修订的《条例》与老《条例》相比，新《条例》主要有8个方面的新变化。主要表现在：创新两结合管理、突出公共服务职能、促进资源合理配置、打破执业区域限制、强化执业权利保障、规范行政权力运行、报考条件的变化、全面放宽户籍限制。特别是在打破执业区域限制方面，新《条例》第二十三条明确规定，将我省基层法律服务工作者执业区域由原来的户籍所在县进一步放宽。

第三，下一步如何推动《条例》贯彻落实？徐凯强调：首先，是组织好学习培训。结合实际开展形式多样的学习培训,确保广大基层法律服务管理干部准确把握《条例》修订的精神实质和主要内容,切实履行好基层法律服务管理职责。其次，要做好《条例》的解读工作,引导广大基层法律服务工作者正确认识基层法律服务工作定位和发展方向,树立和坚持正确执业理念,依法诚信规范执业,不断提高服务质量和水平。最后，要进一步发挥基层法律服务工作者在公共法律服务体系建设中的职能作用,推动基层法律服务工作者积极担任村(居)法律顾问,参与信访、人民调解等基层法治建设和平安建设工作,努力满足人民群众日益增长的公共法律服务需求。

    最后，徐凯分别从政治意识、法律意识、服务意识和学习意识四个方面，对广大基层法律服务工作者提出了具体要求和希望。

会上，市司法局党委委员、副局长余新平还就基层法律服务工作者执业道德、执业纪律进行了教育，余新平分析当前全市基层法律服务工作者、基层法律服务所在执业过程中主要存在的短板，并就存在的主要问题进行了通报。面临存在的短板问题我们该怎么办？余新平分别从加强管理、完善监督，加强思想教育，职业道德和执业纪律教育、加强业务培训三个方面进行了全方位地阐述。

届时也邀请到省委新时代文明实践青年宣讲团成员、中共仪陇县委党校、张思德干部学院业务部主任、思想政治教育讲师汪瑶同志作党史教育主题讲座《红歌中的党史》。

本次培训会特意诚邀到赵万一（西南政法大学民商法学院院长、教授、博士生导师、中国法学会民法学研究会学术委员会副主任、中国审判理论研究会民商事审判专业委员会学术委员会副主任委员等）作专题讲座《民法典中的商法元素及其对商事审判的影响》。赵万一教授分别从中国民法典中的商法规则、民法典中融入商法规则的主要内容、民法规则对商法的例外适用三个章节阐述了民法典对商事审判的影响；赵万一教授从立法背景、案例分析、法律适用等多角度、全视角分析了民法典施行后对法律从业人员的影响。

在培训结束之际，市基层法律服务工作者协会会长唐崇伟就培训进行总结发言，唐崇伟指出，本次培训得到了省司法厅、市司法局各位领导给予协会的关心和指导，对各区县司法局分管领导和基层法律股（室）负责人到会表示感谢。唐会长也对协会近期工作做了安排和部署，明确提出重点工作的安排，第一，尽快建立党委，努力完善党建工作；第二，进一步加强政治业务学习，每年至少组织两次会员进行系统学习，努力增强政治素养和业务素质；第三，不定期组织会员进行大案、要案、疑难案件研讨与交流，不断提升会员执业水平；第四，逐步完善统一着装，努力提升会员执业形象；第五，逐步建立调研制度，与主管局协调，不定期到各所开展调研，切实了解会员困难及各项制度完善情况并及时进行整改；第六，逐步完善扶贫助残工作，努力增强社会影响力和公信力。

在培训过程中，省司法厅律师工作处副处长徐凯，科长向浩颖，市司法局律师工作科科长杨鹏飞还特意抽时间，前往市基层法律服务工作协会进行了指导。唐崇伟会长汇报了协会自成立以来开展的各项工作，分析了当前存在的问题和困难，并提出下一步的工作思路和计划。唐崇伟还表示，协会将进一步发挥协会的优势，筹建党委、狠抓党建工作，加强行业自律，充分发挥基层法律服务人的专业优势，打造南充法律服务行业的标杆。徐处长在现场指出，对南充市基层法律服务工作者协会的成立以来开展的各项工作情况予以肯定，对本次培训期间协会全体班子成员的筹备工作予以认可，对此次南充下沉调研期间收集到的相关建议和意见也将纳入省厅日程工作，对南充基层法律服务工作者协会的工作亮点、先进经验也将在全省范围内进行推广，同时对协会的下一步发展寄予厚望。

本次党史教育暨业务培训班，形式多样，内容丰富，思想深入，参训人员深受教育，对于营造基层法律服务行业良好的舆论氛围，不断提升政治素质、业务水平有着十分重要的意义，培训班于2021年10月24日下午18时圆满结束。

图片：记者君

编辑：秘书处

审核：唐崇伟、范光明

出品：南充市基层法律服务工作者协会